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11月9日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《2012年全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)計劃》。
據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國專利戰(zhàn)略的實施分為三個階段，2012年、2015年、2020年實施的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)確立。
為保證在2020年全面實現(xiàn)專利戰(zhàn)略的各項目標(biāo)，國家知識產(chǎn)權(quán)局將對專利戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和總體部署，每年出臺專利戰(zhàn)略推進(jìn)計劃，并融入國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施總體年度推進(jìn)計劃中。
今年全國人大審議通過的“十二五”規(guī)劃中，首次明確提出，每萬人發(fā)明專利擁有量要從2010年的1.7件提高到3.3件。
在當(dāng)日的中國專利周開幕式上，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普指出，規(guī)劃明確提出了未來5年我國專利工作發(fā)展的主要目標(biāo)：本國人發(fā)明專利年度授權(quán)量進(jìn)入世界前兩名，對外專利申請量翻一番。
專利量中國排名第四
“以去年中國專利申請總量來計的話，中國已經(jīng)超過了法國和英國申請專利總量之和，這是中國在過去十年中申請專利上最顯著的變化�！笔澜缰R產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯·高銳告訴記者。
數(shù)據(jù)顯示，2010年我國年專利申請量達(dá)到122.2萬件，授權(quán)量為81.5萬件。同時，PCT國際專利申請也逐年受到中國企業(yè)的重視，年申請量不斷上升，2010年我國國際專利申請量接近1.3萬件，已超過韓國位列排行榜第四。
據(jù)高銳介紹，去年專利申請量最大的國家是美國，占全球的27.5%，其次是日本19%，德國10.5%，中國7.6%，之后是韓國5.8%，法國4%，英國3.5%。
國際專利數(shù)量和質(zhì)量是衡量一個國家在創(chuàng)新活力、產(chǎn)業(yè)后勁等方面全球競爭力的重要指標(biāo)。因此，該數(shù)據(jù)顯示國內(nèi)企業(yè)在很大程度上實現(xiàn)了自我超越，增強了自身的國際競爭力。
“現(xiàn)在專利申請形成了美國、歐洲和中北亞全球三足鼎立的局面，我們只是通過專利的商業(yè)成功性來衡量，而不會以它的質(zhì)量來衡量，如果說到商業(yè)成功性，中北亞是不可忽視的力量，日本、韓國包括中國增長的勢頭非常迅猛，在全球都發(fā)揮了重要的引導(dǎo)作用。”高銳表示。
其中，中國電信產(chǎn)業(yè)巨頭中興通訊股份有限公司以1863件的專利申請數(shù)量，位列全球企業(yè)及個人申請量次席，緊隨排行榜首位的日本松下公司。我國另一電信業(yè)巨頭華為位列申請企業(yè)第四名。
國際專利申請工作雖然在數(shù)量上取得一定進(jìn)步，但仍然存在隱憂與不足，例如中國國際專利申請量仍然相對較少、中國國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、高校數(shù)量明顯不足。
中國專利年會組委會秘書長劉燕新介紹，去年中國平均每1.3億美元出口才有1件國際專利申請，與美日等國差距明顯，在國際專利申請公布量全球百強中，中國企業(yè)僅3家。國際專利申請公布量全球前50名高校中，中國高校無一入選。
當(dāng)日的發(fā)布會上，中紀(jì)委駐國家知識產(chǎn)權(quán)局紀(jì)檢組組長肖興威表示，為了突出專利質(zhì)量導(dǎo)向，將引導(dǎo)各方主體從關(guān)注專利數(shù)量向質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，規(guī)范地方專利制度工作，制定規(guī)范專利資助工作的意見，明確專利資助資金重點使用、限制使用、禁止使用的范圍。
同時，將完善萬人發(fā)明專利擁有量，考核評價指標(biāo)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與自成體系相結(jié)合，總量平衡與體現(xiàn)的能力相結(jié)合，質(zhì)量提升與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的要求，不斷細(xì)化和完善萬人專利發(fā)明用量考核體系，持續(xù)改進(jìn)專利審查質(zhì)量。
提高侵權(quán)成本
“假冒偽劣產(chǎn)品對創(chuàng)新是摧毀性的力量，他讓不法分子對創(chuàng)新沒有任何投入的情況下獲利，比如一種新藥發(fā)明和生產(chǎn)出來需要10億美元的成本，一旦新藥出現(xiàn)在市場上，一個相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生都可以在3個月內(nèi)成功復(fù)制�！睂τ谥袊^去幾個月內(nèi)開展的知識產(chǎn)權(quán)專項行動，高銳給予了高度評價。
從去年10月至今年6月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在全國范圍內(nèi)集中開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。
據(jù)統(tǒng)計，專項行動開展以來，截至5月13日，各級行政執(zhí)法部門共立案114280起，辦結(jié)案件65868起，移送司法機關(guān)1119起，涉案金額37.33億元，搗毀窩點7359個。
根據(jù)“十二五”專利事業(yè)行動計劃，“十二五”末期，專利年交易金額將達(dá)到1000億元左右，專利服務(wù)業(yè)收入至少增加兩倍。打擊知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的侵權(quán)犯罪，是專利交易順利進(jìn)行的保障。
據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)調(diào)查，造成企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)較難的原因很多，主要是現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)刑事犯罪的法律與司法解釋過于原則和寬泛，可操作性差，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，給基層執(zhí)法帶來困擾。
另外，執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，這是導(dǎo)致有案不立的重要因素。地方行政機關(guān)與刑事機關(guān)之間銜接不夠，存在“有案不移，以罰代刑”。
“我們價格1000多萬元的研發(fā)設(shè)備被侵權(quán)，法院僅判了幾萬元的侵權(quán)賠償。不僅如此，整個訴訟耗時多年，嚴(yán)重影響企業(yè)的創(chuàng)新積極性�！比恢毓は嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。
今后國家知識產(chǎn)權(quán)局全系統(tǒng)將著力解決專利侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高的問題，并將建立知識產(chǎn)權(quán)保護長效機制，包括完善知識產(chǎn)權(quán)保護狀況評價制度、健全知識產(chǎn)權(quán)保護工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度、完善督導(dǎo)檢查和重大案件的督辦制度。
業(yè)內(nèi)人士介紹，目前我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域打擊侵權(quán)形成了行政保護和司法保護兩條途徑。通過完善法律法規(guī)和行政執(zhí)法，可以使得侵權(quán)成本大幅度提高，維權(quán)成本顯著降低。
第三次修訂的商標(biāo)法，也加大打擊侵權(quán)力度，將商標(biāo)侵權(quán)行為法定賠償上限，由原來的50萬元提至100萬元。
中紀(jì)委駐國家知識產(chǎn)權(quán)局紀(jì)檢組組長肖興威表示，為了打擊專利侵權(quán)行為，保護當(dāng)事人權(quán)利，提高侵權(quán)成本，降低維權(quán)成本，國家知識產(chǎn)權(quán)局將推進(jìn)專利行政執(zhí)法制度建設(shè)，制定和完善專利行政保護法規(guī)規(guī)章。
科技日報
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